“经调解工作人员努力，纠纷双方达成了一致调解意见，并握手言和，表示不会影响以后的邻里关系。有了‘三说会堂’我们基层治理进一步被赋能增效了。”区法院工作人员介绍道。近日，区法院收到一则因”淤泥冲入鱼塘“引发的民事纠纷。为了避免普通的邻里纠纷演变成诉讼案件，“三说会堂“立即组织区法院、格里坪司法所、大水井村工作人员对该事件进行调解。调解工作人员首先查看现场，随后”一边讲理、一边说法”，对纠纷双方开展思想疏导。

　　“三说会堂”是西区首发的一种通过群众说事、干部说理、法官说法来解决问题的协商模式。“三说会堂”机制建立以来，西区格里坪镇辖区共妥善化解各类矛盾纠纷400余起，调解成功率达99%，服务群众满意度不断提升。

工作人员查看现场

　　坚持党建引领，变“单打独斗”为“协同发力”

　　在“三说会堂”的模式下，格里坪镇党委通过加强组织共建、强化信息共享、深化人才共育的“三共”措施，变“单打独斗”为“协同发力”。

　　针对基层治理“九龙治水”问题，格里坪镇党委着力加强组织共建，完善基层治理领导体系，将辖区派出所、司法所、人民法庭纳入基层治理成员单位，牵头组织辖区政法相关单位、法律事务所以及志愿服务组织成立镇域治理大党委，从热心群众、民警法官、法律顾问中选拔党员担任兼职委员，有效整合属地、行业、社会组织力量，以党建引领“小支点”撬动基层治理“大格局”。

　　同时强化信息共享，建立“问题研判、协调推进、考核评议”三项机制，定期组织召开镇域治理工作联席会议，镇社治办、司法所、派出所、法庭每月召开1次会议专题研究近期排查发现的复杂矛盾纠纷，经研判启动“三说会堂”协调机制；每季度组织1次大党委全体会议，向辖区两代表一委员、村（居）民代表通报调解情况，征求群众意见建议，切实构建“纵向贯通、横向互联”的治理体系。

　　针对传统治理模式下，属地干部普遍缺乏诉讼、办案经验，难以实现德治教化与司法引导有机结合的问题，格里坪镇积极探索大党委引领下的综治人才队伍建设，大力实施镇域治理人才提升行动，邀请“两所一庭”负责人、法律顾问为镇社治办、村（社区）干部、网格员开展法律知识培训，提升基层治理干部队伍专业化能力。

　　坚持端口前移，变“被动应对”为“主动出击”

　　格里坪镇采取阵地前移快处置、队伍前移快排查、保障前移快落实的“三快”方案，变“被动应对”为“主动出击”。

　　抓好基层综治中心和矛盾纠纷化解机构建设，加快完善“1+3+N”治理服务体系，引导有条件的园区、企业、学校等机构同步建立服务点，打造群众家门口的“议事厅”。

基层庭所矛盾联调

　　着力培育治理“土专家”，从老党员、老干部中选聘人民调解员深入开展“大调研、大走访、大排查”活动，组织人员下沉一线排查矛盾纠纷，第一时间开展就地协调或归口上报，实现信息摸排前移、宣传引导前移、调处化解前移。

　　聚焦基层治理中民生诉求多、协调时效长的问题，格里坪镇以“三说会堂”为纽带，打通民政、社保、医疗、教育等民生服务事项办理“绿色通道”，在镇便民服务中心设置服务窗口，安排专人负责跟进协调、接续落实。

　　坚持闭环管理，变“蜻蜓点水”为“标本兼治”

　　格里坪镇做到落实跟踪管理、落实集成反馈、落实考核评估。严格做到“三落”，变“蜻蜓点水”为“标本兼治”。

　　全面推行矛盾纠纷调解数字化管理，依托格里坪“治惠乡村”智慧平台、人民调解系统以及网格E通APP等载体，建立“线上”模块，对矛盾纠纷事项实行“一案一档”，落实跟踪管理，确保办理人、办理时限、推进情况“动态留痕”，形成“网上收集研判、线上分类处理、线下督查整改”的闭环工作流程。

“三说会堂”三级联调化干戈

　　建立矛盾纠纷案件评审机制，定期召集“三说会堂”联席会议，听取基层调解工作情况，召集镇对口部门、律师、法官，对反映强烈、影响较大而又反复出现的典型案件进行分析研判，形成风险化解提案上报，落实集成反馈。

　　进一步规范矛盾纠纷办理流程和工作要求，落实考核评估，对一般矛盾由机关科室、村社区限时办理，复杂矛盾纠纷由“三说会堂”整合力量化解。镇党委对办理情况开展督办，并定期反馈至政法、公安、司法部门，作为基层政法干部、村（社区）年度考核的重要依据，确保工作落地见效。